К.С. Зайков. «Норвежская рабочая партия и социал-демократическое движение Норвегии (1945—1973 гг.)»

Уже с 1953 г., согласно решениям XVIII конгресса, руководство ЦОПН с учетом роста цен каждые два года проводило переговоры с предпринимателями о пересмотре тарифов в разных отраслях экономики. Параллельно с этим руководство профсоюзов организовало пересмотр коллективных соглашений (Hovedavtale) с Ассоциацией предпринимателей в 1954,1957—1959 гг.

Наиболее важным являлись коллективные соглашения 1958, 1959 гг., когда в результате пересмотра договоров предприниматели обязались ввести оплату труда рабочим по болезни; страхование в случае болезни, распространявшиеся на рабочих всех отраслей экономики.

Коллективное соглашение 1957 г. было новым шагом в закреплении гарантий поддержки предпринимателями политики промышленной демократии (bedrif demokrati). В §9 протокола, было декларировано: «Необходимо взять во внимание важность чувств рабочих, их причастности в дела компании, что важно для эффективного производства». Этот пункт подчеркивал необходимость распространения производственных комитетов и совместных правлений во всех отраслях экономики с целью организации сотрудничества между рабочими и предпринимателями.

Промышленная демократия после решения проблемы тарифной политики стала ключевым вопросом рабочего движения в конце 50-х — первой половине 60-х гг. Реализуемое в 50-е гг. на государственных предприятиях с целью развития координации взаимодействия между рабочими и управляющим персоналом предприятий развитие институтов промышленной демократии стало одной из приоритетных задач НРП и правительства Э. Герхардсена, что подчеркивало включение ее как одного из основных пунктов в рабочую программу партии на XXXVI съезде в 1957 г.

В тексте рабочей программы НРП 1957 г. декларировалось, что промышленная демократия является реализацией принципа экономической демократии посредством распространения демократии на производстве для ликвидации антидемократического характера производственных отношений, неравенства и конфликтов между рабочим классом и предпринимателями. Далее говорилось, что соучастие рабочих в принятии решений в правлениях и координация действий с управляющим персоналом предприятий путем организации института производственных комитетов решало две цели. Расширение демократии в рабочей среде на производстве способствовало эффективному выполнению государственной политики рационализации, затрагивающей вопрос роста производства, в которой координация действий между рабочими и предпринимателями решала проблему сочетания наиболее выгодных условий труда рабочих и увеличения продуктивности производства предприятий.

Решение НРП о возможном расширении промышленной демократии произвело широкий резонанс в обществе. Так, в течение 1959—1962 гг. в норвежском обществе разгорелись дискуссии по поводу плана правительства о расширении политики промышленной демократии на все частные предприятия промышленности. Разные оценки данной политики со стороны буржуазии и рабочего класса позволяют нам судить о фактических целях политики промышленной демократии.

На конференции в Гранволдене в 1960 г., посвященной проблемам промышленной демократии, участниками которой были члены правительства Э. Герхардсена и руководства ЦОПН, прозвучали следующие позиции.

Речь первого секретаря ЦОПН Альфа Андерсена: «Промышленная демократия и уровень соучастия рабочих в управлении сейчас остается все еще серьезным вопросом. Несмотря на то, что производственные комитеты имеют плохую репутацию. Лично я без сомнения хочу отметить, что они вносят существенный вклад в процесс демократизации, который мы наблюдаем...В промышленности и бизнесе действительно создана демократия для рабочих намного сильнее, чем ранее»,

Далее речь министра социальных отношений Олава Брювика: «Причины проблем современной демократии... в том, что компании сегодня организованы на основе старой патриархальной системы отношений..., где взаимоотношения между рабочими и руководством представляют пирамиду... Поэтому промышленная демократия — это проблема рабочего места. Это демократия рабочих мест, что мы делаем и должны создать на каждом рабочем месте. Помощь в этом должна оказываться со всех сторон и от профсоюзов и от бизнеса».

Для определения отношения национальных объединений профсоюзов к данной политике обратимся к официальной брошюре «Союза рабочих железа и стали» (Jern og Metallarbeider Forbund), которая распространялась среди рабочих металлургической промышленности. В ней сказано: «Цель производственных комитетов в том, чтобы дать всем группам интересов, связанных с предприятиями, взаимное увеличение ответственности в решении задач производственной жизни»,

Из озвученных позиций НРП и ЦОПН можно констатировать, что промышленная демократия подразумевала решение в первую очередь идеологической цели.

Идеологическая цель заключалась в реализации принципа экономической демократии, обозначенного на съезде НРП в 1957 г., что также включало согласно принципу экономической демократии реализацию двух целей — экономической и социальной.

Социальная цель заключалась в том, чтобы путем расширения демократических принципов управления (сотрудничества, равенства) и солидарности в принятии решений ликвидировать проблему социальных противоречий между трудом и капиталом. Это имплицитно подразумевает решение проблемы радикализации рабочего движения и трансформации к обществу всеобщего благосостояния через изменение характера производственных отношений.

Экономическая цель заключалась в наблюдаемой согласно представленной брошюре и решению съезда НРП в 1957 г. взаимосвязи промышленной демократии и политики рационализации правительства Э. Герхардсена, когда взаимодействие между рабочими и руководством предприятий обеспечивало наиболее высокий уровень производства.

Теперь для полной картины обратимся к оценке политики промышленной демократии со стороны либеральных и консервативных представителей бизнес-элиты Норвегии.

Речь директора одного из предприятий в Осло Аарса Николаюсена на конференции 1961 г.: «Когда люди говорят о представительстве в правлении, эта идея подразумевает в первую очередь достижение коммуникации с компанией... Главной проблемой остается ясность, в чем все-таки функции управляющего директора и членов правления? На мой взгляд, здесь надо говорить об управляющем директоре, с одной стороны, и представителях правления — с другой. И здесь важное отличие между управляющим директором и представителями. Директор ответственен за прибыль предприятия и его будущее, а члены правления в первую очередь за внутреннюю организацию производства, тем самым за проблемы рабочих. Поэтому члены производственных комитетов не должны вмешиваться в дела, влияющие на доход предприятия, а сосредоточиться на проблемах организации производства, выгодной для компании и рабочих!».

<<   [1] ... [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32] [33] ...  [50]  >>