А.О. Подоплёкин. «Советско-норвежские отношения и трансформация внешней политики Норвегии в 1939—1955 гг.»

Деятельность Норвегии в рамках НАТО вполне логично описывается концепцией, основанной на оппозиции «интеграция» — «отстранение», где под «отстранением» понимается отказ от любых действий, способных вызвать неприятие СССР. Политический базис «отстранения» — обязательство не размещать иностранные войска на своей территории.

Однако в норвежской и современной российской историографии не акцентируется внимание на другой важнейшей оппозиции: членство Норвегии в НАТО и его последствия имели вполне материальное воплощение, тогда как «небазовая» была нематериальна без международно-правового или законодательного закрепления. Эта политика — виртуальный феномен негативного свойства, характеризовавшийся простым конъюнктурным бездействием, периодически требовавшим от норвежских руководителей вербальных заверений в адрес Советского Союза.

Кроме того, важно учесть, что продолжительность «небазовой» политики зависела не от наличия или отсутствия casus belli, как это декларировалось, а от идеологии правящей партии. Замена правительства Норвежской рабочей партии, склонной к «наведению мостов», кабинетом от другой, правой партии, с большой вероятностью могла сопровождаться дезавуированием обещаний не размещать иностранные воинские контингенты.

Таким образом суть и принципы «небазовой» политики могли быть без труда размыты, что легко было скрыть завесой словесной эквилибристики. Именно это и стало происходить вслед за разработкой и осуществлением законодательных, бюджетных, технических и военно-политических актов в 1950—1954 гг., оправдывавшихся риторикой министра обороны.

В свою очередь, содержание советско-норвежских отношений в начале 1950-х гг. определялось, во-первых, заинтересованностью в приверженности Норвегии принципам ее ограниченной интеграции в военные структуры НАТО; во-вторых, узкими возможностями внешнеполитического влияния руководства СССР па Норвегию.

Вследствие этого линия поведения Советского Союза включала либо пассивную информационную деятельность, либо жесткие по форме декларации с целью периодически добиваться от Осло новых подтверждений обещаниям 1949 г. В этом усматривается сохранение, в общих принципах, тактики действий предшествовавших периодов. Определенные отличия могут быть зафиксированы, во-первых, в смягчении позиций СССР по нейтралитету, что было, впрочем, практически неприменимо на норвежском направлении; а во-вторых, в значительном снижении уровня международной напряженности, достигнутом к середине 1950-х гг.

В итоге установление определенного status-quo в отношениях между СССР и Норвегией было подтверждено официальным визитом Э. Герхардсена СССР в 1955 г. — первым из посещений скандинавскими премьер-министрами Советского Союза.

Таким образом, начало практической реализации нового международного курса Норвегии хронологически совпало с развертыванием первой стадии «холодной войны», завершенной войной в Корее. Период второй половины 1945—1955 гг. включал в себя три основных этапа: 1) неудачная политика «наведения мостов», участие в «плане Маршалла» до второй трети 1948 г.; 2) свертывание послевоенного курса, отказ от «скандинавской альтернативы» политики безопасности и вхождение в НАТО в 1949 г.; 3) военно-политическая интеграция в структуры альянса и определение «особых условий членства в нем в первой половине 1950-х гг.

Характерной чертой международной политики Норвегии в этот период являлось полное доминирование внешних факторов над внутренними мотивами ее развития. Ведущую роль здесь сыграли политические и стратегические интересы и планы США. Не меньшее значение в данном контексте имели и возможности оказания Соединенными штатами экономической помощи. Эти факторы в полной мере сочетались с принципами повой внешнеполитической доктрины, разработанной норвежским правительством в «лондонский период».

Вследствие того, что концепция «наведения мостов» обуславливалась характером отношений между СССР и Западом, ее распад в условиях глобального противоборства двух политических систем к началу 1948 г., и полный возврат к идеям «атлантической ориентации», были предрешены. Выбор, сделанный Норвегией в 1949 г. в пользу альянса с атлантическими державами, и в ущерб «северному сотрудничеству» в форме скандинавского блока, был также в значительной степени предопределен идеологическим перерождением верхнего звена правящей партии и ее деятелей в правительстве.

Содержание советско-норвежских отношений во второй половине 1940 — первой половине 1950-х гг. определялось, во-первых, заинтересованностью Советского Союза в приверженности Норвегии нейтралитету, или, по меньшей мере, принципам ее ограниченной интеграции в НАТО; во-вторых, признанием внешнеполитическим руководством СССР ограниченности имевшихся возможностей влияния на Норвегию. В условиях послевоенного экономического и демографического истощения стремление Советского Союза к созданию пояса идеологически комплиментарных стран-сателлитов в Восточной Европе и поощрению нейтральных тенденций в других сопредельных государствах являлось единственной разумной стратегией безопасности.

Заключение

Вторая мировая война и первое десятилетие после нее стали исключительно важным и драматичным периодом развития советско-норвежских отношений, что определялось как тенденциями мировой политики в общем, так и международных отношений Норвегии в частности. Начало открытой и интенсивной трансформации основ норвежской внешней политики было положено германской агрессией 1940 г., которая привела к крушению нейтралитета Норвегии. В результате анализа развития норвежской внешней политики с конца 1930-х до середины 1950-х гг. представляется возможным выделить следующие ее этапы:

1) кризис нейтралитета в преддверии и на начальном этапе Второй мировой войны, завершившийся утратой независимости к середине 1940 г.;

2) разработка и корректировка эмигрантским правительством Норвегии в Лондоне новой внешнеполитической концепции, основанной на принципах «атлантической солидарности» со второй половины 1940 г. до середины 1945 г.;

<<   [1] ... [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] ...  [62]  >>