А.С. Касиян. «Россия и Норвегия, 1905—1914 гг.: становление дипломатических отношений»

Центральные власти северных государств неоднократно пытались делимитировать территорию Лапландии в XIV—XVII вв. (1326, 1596, 1684 гг.). Эти попытки были связаны как с региональными трениями между новгородскими князьями и норвежскими, шведскими и датскими правителями за право сбора дани с саамов и карел, так и с борьбой Московского государства и государств Скандинавского полуострова за статус великой балтийской державы. Со второй половины XII по XIV вв. Швеция стремилась завоевать Корельские земли и установить контроль над внешнеторговыми связями Руси с Западной Европой. Начиная с XVI в. Датско-норвежское королевство претендовало на весь Кольский полуостров, вплоть до подписания русско-датского договора о сохранении status quo в Лапландии (1684 г.), но и после этого вплоть до 1813 г. продолжались регулярные дипломатические визиты представителя датско-норвежского короля (рус.: «варангерский шульц» — сборщик дани, дат.-норв.: фогд) в Колу (дат.-норв.: Мальмис) с традиционным «требованием» дани с саамов пограничных округов Лапландии и признания власти датско-норвежского короля над этим регионом. Так называемые «притязания на Мальмис» фактически являлись приятным времяпрепровождением как для датско-норвежских представителей, так и для русских региональных властей, и не влекли за собой изменений границы, напротив, были своеобразным проявлением дипломатического этикета.

На очертание будущей российско-норвежской границы повлиял датско-шведский Стрёмстадский трактат 1751 г., определивший место стыка трёх границ: шведской, норвежской и финской, в местечке Кольмисойве-Мадакйетса (норв.: Kolmisoive-Madakjetsa). В 1784 и 1797 гг. вопрос о разграничении саамских промысловых угодий и оленьих пастбищ в Лапландии вновь обсуждался на высшем уровне между Петербургом и Копенгагеном, но не получив удовлетворявшего обе стороны решения, был отложен на неопределённый срок.

В связи с радикальной перекройкой карты Европы в годы Наполеоновских войн: вхождением Финляндии в состав России (1809 г.) и образованием Соединённых Королевств Швеции и Норвегии (1814 г.), дипломатические переговоры о северной границе в Лапландии вплоть до 1905 г. велись между Россией и Швецией. Царское правительство признало трактат 1751 г., подтвердив его Торнеоским пограничным договором 1810 г. Судьба российско-норвежской границы в первой половине XIX в. заслуживает особого внимания, поскольку последствия разграничения 1826 г. затронули экономические и национальные интересы населения Русского Севера, занимавшего всё большее место в геополитических планах царского правительства в начале XX в.

Отправной точкой в деле о разграничении 1826 г. в отечественной историографии считается рапорт кольского уездного исправника А. Постникова архангельскому генерал-губернатору А.Ф. Клокачёву от 28 февраля 1822 г. о притеснениях на российско-норвежской границе русских саамов норвежскими, которые охотились, рыбачили, пасли своих оленей на российской территории, похищали саамский скот, а солдаты крепости Вардёхус регулярно вырубали русский лес. А.Ф. Клокачёв, в свою очередь, обратился с жалобой в Министерство внутренних дел, предложив уладить вопрос через МИД. Известно, что его последователь C.B. Миницкий с 1823 г. по поручению центральных властей изучил детали вопроса и пришёл к убеждению, что границу следует провести по Верес-Наволоку (норв.: Bugoyfjord), оставив России исторически принадлежавшие ей промысловые угодья в двоеданных погостах (Печенгском, Пазрецком и Нявдемском).

По мнению Р.А. Давыдова, в 1820-х гг. шведско-норвежская дипломатия без особого труда склоняла российских императоров, не обращавших внимания на мнение архангельских властей, к значительным уступкам в пограничном вопросе. Так, в 1822 г. Александр I позволил норвежцам заготовку дров на российской территории, а в 1825 г. Николай I санкционировал проведение делимитации. При этом представители местной администрации не были включены в сформированную центром комиссию по разграничению весной 1825 г.

Летом 1825 г. в Коле состоялись переговоры между комиссарами от России во главе с подполковником В.Е. Галяминым и от Соединённых Королевств Швеции-Норвегии под началом полковника X. Спёрка и майора Фр.В. Мейлэндера. Комиссары описали и нанесли на карту новую российско-норвежскую границу и установили пограничные знаки на местности. 14 мая 1826 г. в Санкт-Петербурге была подписана Конвенция, получившая название Петербургской.

В двух первых статьях Конвенции определялись очертания российско-норвежской границы. Фактически демаркационной чертой, проводившейся из пункта Кольмисойве-Мадакйетса по естественным преградам, являлись русла двух рек, Паз (норв.: Пасвик-эльв) и Ворьема (норв.: Якобс-эльв) — см.: Приложение №3. Согласно ст.З Конвенции, король Швеции и Норвегии навсегда отказывался за себя и своих последователей от русских земель, находившихся за чертой разграничения. В ст. 5 определялся трёхлетний срок для добровольного переселения норвежских и русских подданных, оказавшихся после демаркации «за границей», или принятия ими нового подданства. Для русских и норвежских саамов, оставшихся на территории соседнего государства, объявлялась свобода вероисповедания (ст.6). Ст.7 вызвала наибольшие нарекания в дальнейшем, поскольку в ней как прежним, так и новым подданным России и Соединённых Королевств Швеции — Норвегии разрешалось в течение шести лет ловить рыбу и охотиться на территории пограничного государства. В ст. 8 вводился запрет на выпас оленей на соседней территории, что, как показала дальнейшая практика, тоже было трудновыполнимой задачей. Реки Паз и Ворьема объявлялись свободными для судоходства и рыбной ловли (ст.9), причём не оговаривалась государственная принадлежность находившихся на них островков, ставших предметом трений на российско-норвежской границе на рубеже XIX—XX вв.

В России Петербургская конвенции была воспринята неоднозначно. С одной стороны, центральные власти России положительно оценили работу В.Е. Галямина, наградив его 1.000 руб. С другой стороны, архангельские губернские власти и общественное мнение были убеждены в несправедливости разграничения 1826 г., якобы лишившего Россию исконно русских территорий на северо-западном побережье Кольского полуострова.

<< Предыдущая страница   [1] ... [4] [5] [6] [7] [8][ 9 ] [10] [11] [12] [13] [14] [15] ...  [58]   Следующая страница >>