Т.Л. Петрова. «Историко-правовые аспекты принятия первой Конституции Норвегии 1814 г.»

Хакон V для руководства советом учредил должность канцлера, но его роль быстро изменилась — он стал главным администратором. Канцлер отвечал за подготовку королевских писем и документов, за делопроизводство и архивы, ему подчинялся небольшой штат королевских писцов. «Поскольку совет частично являлся представительным органом аристократии, между ним и Королем часто возникали трения. С одной стороны, монархическая программа, преследующая цель предоставить королевской власти как можно больше независимости, а с другой — программа, согласно которой Государственный совет стремился ограничить королевскую власть, и которую вполне оправдано можно назвать «конституционализмом Государственного совета»».

Однако следует отметить, что в Норвегии программа конституционализма не пользовалась такой поддержкой, как в соседних государствах — Швеции и Дании. Частично это связано со слабостью норвежской аристократии, частично — традицией службы Королю. Королевские чиновники были вассалами Короля, а всем остальным членам хирда, где бы они ни находились, вменялось в обязанность помогать чиновникам в их деятельности. Центральная правительственная администрация находилась, таким образом, в руках Короля и его ближайшего окружения. Придворная часть хирда являлась первой зачаточной формой центральной администрации страны, высшие королевские сановника одновременно выполняли и различные административные обязанности. Постепенно королевская дружина превратилась в наследственное сословие дворянства, а ее «верхушка» получила заимствованные с юга титулы баронов и рыцарей.

Около 50 королевских чиновников — сюслеманов, представляли Короля на местах в фискальных, юридических и военных вопросах. Окружные казначеи — фехирде, проживали в королевских поместьях четырех крупнейших городов Норвегии — Бергене, Трондхейме, Осло и Тенсберге. Они получали доход с вверенных им округов и производили платежи от лица Короля. В каждом из четырех городов у Короля был также свой городской администратор — гьялдкер, который частично выполнял те же функции, что и местный сюсельман, но подчинялся последнему. Страна была разделана на 10 округов, каждый из которых имел своего законодателя — лагмана, вершившего от имени Короля правосудие. Он управлял делами своего округа совместно с ежегодно собираемым латингом — народным представительством.

Сын и преемник Хакона IV Магнус Лагабётир (1238—1280) (Король Норвегии с 1263 г.) законодательно закрепил сложившееся административное управление. Как уже отмечалось, именно при Магнусе VI Лагабётире, в 1274 г. была произведена первая кодификация обычного права Норвегии, было создано общегосударственное уложение «Ландслов», тем самым областные законы были заменены единым сводом законов — первым в Скандинавии.

После смерти Магнуса IV в период правления баронов, управлявших от имени малолетнего сына Магнуса IV Лагабётира малолетнего Эрика Магнуссона (1280—99) складывается целостное государство, получившее выражение в форме так называемой «Норвежской державы».

Семейные династические усобицы, разгоревшиеся в Дании и Швеции в середине XIII в., способствовали укреплению норвежского государства.

В Дании после смерти Вальдемара II в 1241 г. королевская власть была ослаблена из-за внутренней смуты. Рост судоходства между Северным и Балтийским морями приобретает все большее экономическое и стратегическое значение, и, начиная с 1250-х гг. норвежские власти пытались обратить эту ситуацию в свою пользу. Были установлены контакты с датскими кругами, оппозиционными правящей ветви датской королевской семьи, и даже предприняты военные действия против Дании. Непосредственной целью подобных действий, судя по всему, являлась аннексия датской провинции Халланд.

Такая активная скандинавская политика продолжалась вплоть до первой половины царствования Хакона V, прервавшись на время при миролюбивом Магнусе Лагабётире. Пытаясь создать союз между Норвегией и Швецией против Дании, Хакон V согласился на помолвку своей единственной законной дочери Ингеборг с сыном Короля Швеции герцогом Эриком.

Планы Хакона в отношении Скандинавии потерпели неудачу. Герцог Эрик разорвал отношения со своим братом Королем Биргером и установил собственную власть над территориями в устье реки Гёты-Эльв, входившими в пределы трех Скандинавских государств. Однако вскоре Эрик был пленен Биргером, заточен в тюрьму, где и умер в 1317 г., но его сын от Ингеборг, Магнус, оказался ближайшим наследником норвежского трона.

В годы правления Хакона V стало ясно, что экономические и военные ресурсы Норвегии недостаточны для проведения желаемой политики в Скандинавии. Норвегия была наиболее малозаселенной и наиболее бедной из трех скандинавских государств. Имея скудное количество плодородных земель и немногочисленной население, она не смогла соперничать с более богатыми соседями. К тому же феодальная раздробленность наступила в Скандинавии достаточно поздно по сравнению с европейскими государствами: на рубеже XIII—XIV вв., и стала лишь эпизодом в истории Норвегии. Жак Jle Гофф отмечает: «Феодализм — это прежде всего система личных связей, иерархически объединяющих членов высшего слоя общества. Эти связи имели реальную основу — бенефиций, которым сеньор жаловал своего вассала за определенные службу и клятву верности. Феодализм в узком смысле — это оммаж и фьеф.

Сеньора и вассала объединял вассальный договор. Вассал приносил оммаж сеньору... Понятно, что наиболее важные вопросы вращались вокруг фьефа. Слово это появилось на западе Германии в начале XI вв. и получило распространение в своем техническом значении к концу столетия, хотя не везде и не всегда использовалось в этом узком смысле. Это скорее термин юристов и историков Нового времени, нежели понятие той эпохи. Самое существенное состоит в том, что фьефом чаще всего была земля. Это подводит под феодализм аграрную основу и ясно дает понять, что феодализм — это прежде всего система землевладения и землепользования... Рост власти вассала над фьевом был обеспечен установлением наследственности фьефа, что было существенным элементом феодальной системы».

<< Предыдущая страница   [1] ... [4] [5] [6] [7] [8][ 9 ] [10] [11] [12] [13] [14] [15] ...  [42]   Следующая страница >>