Где заканчивается хребет Ломоносова?

Принцип "срединной линии", положенный в основу разграничения морских экономических зон, может привести к тому, что Северный полюс станет суверенным владением Дании. Сохранению сегодняшнего ничейного статуса гигантских арктических районов способствует маленький необитаемый остров размером с футбольное поле.

Канада послала в морские арктические районы два боевых корабля, а ее министр обороны посетил крошечный необитаемый остров Ханса, за который тридцать лет идет спор этой страны с Данией. Тем самым Канада не столько демонстрирует свои претензии на крошечную часть земной поверхности, сколько вступает в спор за обладание Северным полюсом. Боевые корабли не остались единственным сигналом, поданным Страной кленовых листьев Дании: Канада подготовила документ, в котором аргументировала свое представление о том, где должна проходить морская граница между двумя странами. Это послание адресовано не только Дании; оно способно обострить давние территориальные споры, в которых участвуют Россия, США, Норвегия, Великобритания и другие страны.

Демонстрация мускулов

Остров, спор из-за которого длится 32 года, почти вплотную прилегает к северо-западному побережью Гренландии. Его размеры совсем невелики – 1,3 километра в длину и около километра в ширину, масштабы острова сравнимы с площадью футбольного поля. Остров необитаем, температура в этих широтах редко поднимается выше –40 градусов; из живых существ там можно застать лишь тюленей да белых медведей. На русских географических картах спорная территория именуется "остров Ханса" или "Ганса", свое название он получил в память о гренландском охотнике Хансе Хендрике Сюрсаге (Hans Hendrik Suersag), который служил проводником в американской экспедиции 1870 года.

Канадское название острова - Hans Island, датское же имя выглядит несколько экзотически - Hans Ø. Одна из статей в ведущей газете Politiken, посвященная анализу давнего территориального спора, так и называлась - Hans Ø er vores ø. Налицо игра слов: буквальный перевод названия статьи означает "Остров Ханса – наш остров". Однако hans - это также притяжательное местоимение "его", и тогда получается нечто вроде "Его остров – наш остров", чем еще больше подчеркивается национальная принадлежность спорной территории.

Датчане проводили вблизи острова морские маневры в 2002 и 2003 году. Они водружали на острове датский флаг (так называемый "Даннеброг" -Dannebrog), а закрепили свои территориальные претензии распитием крепкого спиртного напитка – акевита (традиционной датской водки) Gammel Dansk.

Терпение канадцев лопнуло, и в июле этого года на остров прибыл канадский министр обороны Билл Грэм (Bill Graham). О своем визите датских партнеров по блоку НАТО он в известность не поставил. Как выяснилось позже, это была своего рода рекогносцировка на местности. Месяцем позже, в августе, Канада послала к берегам острова Ханса два боевых корабля; высадившийся на острове небольшой десант уже не ограничился ритуальным поднятием флага с кленовым листом и распитием канадского виски Canadian Club. В серьезности происходящего мировую общественность должна была убедить маленькая каменная статуя, оставленная канадскими моряками на острове.

Тридцать лет и два года

Тридцать два года назад обе страны согласились с тем, что остров является спорной территорией. Они не стали обращаться в Международный суд в Гааге, поскольку считали возможным решить вопрос без его участия. Почему же сейчас спор обострился настолько, что в ход пошли не только дипломатические стрелы, но и демонстрация военно-морских мускулов?

Дело в том, что территориальные споры в Арктике на сегодня еще не нашли окончательного решения. Границы экономических зон прибрежных государств должны определяться Конвенцией ООН по морскому праву от 1982 года. Конвенция гласит, что границы зон устанавливаются на расстоянии двухсот морских миль, или 370 километров, от береговой линии.

В статье 76 Конвенции содержится положение об особом статусе континентального шельфа: государствам разрешается распространять суверенные права на шельф за пределы двухсотмильной зоны. Это сделано в целях обеспечения суверенитета государств в разработке и добыче полезных ископаемых и природных ресурсов. Арктический шельф местами простирается далеко за пределы экономической зоны. Этим положением и желает воспользоваться Дания, считающая, что подводная гряда, именуемая хребтом Ломоносова, является продолжением Гренландии. Поскольку хребет Ломоносова проходит под Северным полюсом и продолжается почти до российских берегов, Дания считает правомерным ставить вопрос о территориальных претензиях на ареалы, отстоящие от Гренландии на 800 и более километров! Вопрос заключается отнюдь не в национальном престиже. Причин обострения конфликта две: реальная возможность судоходства в Арктике, вызванная глобальным потеплением, и огромные запасы минеральных ресурсов, которые могут стать доступными уже в этом веке.

Вследствие повышения температуры воды и таяния льдов в Арктических морях прогнозируется возможность значительного продления сроков судоходства в этих акваториях. Так называемый Северный проход, в котором располагается остров Ханса, может стать важным торговым путем, обеспечивающим самый дешевый способ доставки грузов из Старого света в Новый и наоборот. Некоторые ученые считают, что уже в этом веке Северный полюс освободится от льда. Владеющий маленьким островом сможет тем самым обеспечить контроль над важнейшим судоходным путем. Торкиль Меедон (Torquil Meedon), чиновник датского министерства науки и технологий, так определяет возможные перспективы: "Климатические изменения дают основания полагать, что в течение 50 -100 лет Северный ледовитый океан станет судоходным. Это откроет навигацию по Северному проходу и сделает этот путь удобным для мореплавания". С ним вполне солидарен Билл Грэм, который заявил в интервью газете the New York Times, что глобальное потепление в Арктике "создаст новые возможности".

Карты на стол

Таяние льдов в Арктике позволит также начать широкомасштабную добычу природных ресурсов. По некоторым оценкам, арктические природные запасы составляют более 100 миллиардов тонн углеводородного топлива, что в два с лишним раза превышает сегодняшние запасы России или Саудовской Аравии. Эти оценки вполне объясняют тот факт, почему Министерство науки Дании выделило тридцать восемь миллионов долларов в виде гранта на проект картографирования континентального шельфа. "Мы должны быть в состоянии аргументированно доказать, что хребет Ломоносова является естественным продолжением Гренландии", - заявляет геолог Трине Даль Йенсен (Trine Dahl Jensen), возглавляющая проект картографирования датского континентального шельфа.

Правительство Канады, в свою очередь, выделило 70 миллионов канадских долларов (примерно 82 миллиона долларов США) на собственную программу картографирования морского дна. Один канадский дипломат заявил английской газете The Independent следующее: "Для подтверждения территориальных претензий следует демонстрировать активное присутствие, подкрепленное, если потребуется, военной силой".

Странам, желающим получить свою часть "арктического пирога", приходится спешить: после присоединения к Конвенции по морскому праву у них по закону есть только 10 лет на обоснование расширенных претензий на континентальный шельф. Канада ратифицировала Конвенцию 7 ноября 2003 года, Дания – 14 ноября 2004 года, Соединенные Штаты пока не ратифицировали документ. Первыми из заинтересованных государств свои претензии должны будут обосновать Норвегия и Россия: норвежцы должны представить свои документы до июня 2006 года, а наша страна – не позднее 12 марта 2007 года.

Как известно, Россия в своих территориальных обоснованиях на арктические районы отстаивает принцип секторного деления. В средствах массовой информации публиковались материалы о ведущихся нашей страной работах по картографированию морского дна. Соответствующие ассигнования должны выделяться в рамках федеральной целевой программы "Мировой океан". Символическим актом, подчеркивающим серьезность нашей борьбы за Арктику, стало установление на Северном полюсе российского пограничного столба.

Норвегия уже длительное время проводит масштабные работы по картографированию континетального шельфа в Баренцевом море. Директорат по делам нефти проводил даже тайные бурения морского дна, что вызвало бурный протест экологических организаций. Сейчас работы в этой области продолжаются: норвежцы запасаются дополнительными аргументами в своем отстаивании принципа "срединной линии". Их энтузиазм подкрепляется важной годовщиной. В 1965 году несколько стран, включая Норвегию и Данию, приняли предложение Великобритании о разделе экономических зон в Северном море в соответствии с этим принципом. В результате раздела в норвежскую зону попало месторождение Экофиск (Ekofisk) на континентальном шельфе, и четырьмя годами позже здесь была найдена первая нефть, сыгравшая огромную роль в истории страны.

В статье, посвященной 40-летнему юбилею столь важных для страны договоренностей, газета Nordlys писала: "Временно разведывательные работы в огромной спорной зоне (между Норвегией и Россией – прим. автора) не ведутся. Выбор между принципами секторного деления или срединной линии в Баренцевом море имеет не меньшее экономическое значение для будущих поколений, чем явился выбор 1965 года для живущих сейчас".

В одной из статей, посвященной датско-канадскому конфликту, было высказано предложение о проведение границы между странами по середине острова Ханса. Это позволило бы находиться одной ногой в Европе, а другой – в Канаде. Пока никто не предложил либо вовсе отказаться от суверенитета на остров, либо отдать его в управление обеим странам. Однако если такой прецедент будет создан, то упорство Норвегии, наотрез отказывающейся обсуждать придание спорным акваториям с Россией статус совместной экономической зоны, может быть, наконец, удастся поколебать.

Адрес статьи в Интернете: http://www.brcinfo.ru/publics/public.php?id=2185