Госдума позволила регионам легально развивать туризм

На днях Госдума в первом чтении приняла законопроект, относящий туризм к вопросам совместного ведения федеральных и региональных органов власти, сообщили корреспонденту в Ростуризме. Как считают в ведомстве Анатолия Ярочкина, с принятием данного закона власти на местах смогут более эффективно у себя в регионах развивать туризм.

«В данном случае речь идёт о государственном регулировании. Причём данный вопрос начал обсуждаться достаточно давно, ещё начиная с 2001 года, когда готовилась новая редакция закона №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Уже тогда Комитет по культуре и туризму предлагал отнести вопросы организации и развития туризма к совместному ведению федеральных и региональных органов власти. Однако тогда эта инициатива не была реализована», - рассказал Евгений Писаревский, замруководителя Ростуризма.

Сейчас ситуация была исправлена. Как пояснил собеседник, ранее де-факто программы по развитию туризма в регионах принимались, однако их статус был размыт. Теперь же он более чётко определён в базовом законе, который определяет полномочия субъектов федерации, позволяя им формировать свои бюджеты и создавать структуры по развитию туризма. «Теперь на региональном уровне будет проще обосновывать бюджеты на развитие туризма, а как следствие - развивать сам туризм», - добавил г-н Писаревский.

Болгарский вопрос в Новосибирске решен лишь наполовину

К половинчатому решению по вопросу разрешения полётов болгарской авиакомпании «Bulgaria Air» из Бургаса и Варны в Новосибирск пришли во вторник во время переговоров заместители министров транспорта России и Болгарии. Как следует из официального сообщения Минтранса РФ, «Bulgaria Air» будет допущена на данные маршруты, однако лишь начиная с зимнего сезона. В итоге туристы и туроператоры Новосибирска остались в самый разгар сезона один на один с местным монополистом – назначенным на болгарских маршрутах перевозчиком «S7» (предысторию вопроса см. в материале «Игра в монополию принимает дурной оборот»).

Так, в сообщении Минтранса говорится следующее: «До стабилизации ситуации на рынке авиационных перевозок Министерство транспорта Российской Федерации не будет рассматривать до конца летнего сезона заявки на увеличение географии полетов иностранных авиакомпаний. <…> Однако в ходе встречи была обсуждена ситуация с выполнением авиакомпанией «Болгария Эйр» полетов из Бургаса и Варны в Новосибирск. Стороны достигли принципиальной договоренности о замене для авиакомпании «Болгария Эйр» в таблице маршрутов Соглашения о воздушном сообщении между Россией и Болгарией Перми на Новосибирск, которая должна быть зафиксирована в ходе консультаций авиационных властей в октябре текущего года. <…> Российская сторона также отметила, что до 2011 года увеличение количества назначенных авиакомпаний на договорных маршрутах рассматривать не будет».

Любопытно, что болгарская сторона фактически подставила своего российского партнёра-туроператора из Новосибирска, заявив, «что «Болгария Эйр» не вела самостоятельную продажу авиабилетов – это стало инициативой российского туроператора». При этом на рынке Новосибирска до сих пор нет ясности, как выполнять заявленную программу и каким образом возить в Болгарию туристов, уже купивших туры. Тем более что ранее авиакомпания «Сибирь» (S7), являясь назначенным перевозчиком из Новосибирска на курорты Болгарии, заявила, что не намерена больше идти на уступки сибирскому туристическому рынку, организуя допрейсы для перевозки пассажиров «Bulgaria Air», которая не смогла получить разрешение Росавиации на полёты в Новосибирск. Владимир Коуров, управляющий директор туркомпании «Акрис», заказчика данной программы, подтвердил корреспонденту лишь следующее: «Результаты решений таковы: согласие о включение Новосибирска в таблицу полетов авиакомпании «Bulgaria Air» взамен полетов в Пермь достигнута. Однако данное решение не распространяется на летний период, а начнет действовать с зимнего сезона и дальше».