Финансовая состоятельность и престиж: как распределяли места в реестре

Любопытный алгоритм распределения туроператоров по номерам внутри Единого федерального реестра применил Ростуризм. По задумке чиновников, порядковый номер в реестре должен стать для участников рынка показателем их финансовой состоятельности, их уровня ответственности перед потребителем и даже своеобразным элементом престижа. Как рассказал на своей пресс-конференции Владимир Стржалковский, руководитель Федерального агентства по туризму, «первые 100 номеров в реестре зарезервированы за туроператорами, получившими именно банковскую гарантию на сумму не менее 10 млн руб и на срок более года». Как пояснил собеседник, банковская гарантия оказалась сложнее для получения, дороже, и подразумевает больше ответственности. Однако в эту сотню передовиков турбизнеса вошли лишь 4 компании – ООО «Академсервис», ЗАО «Фирма Нева», ЗАО «Клуб Русский экспресс» и ООО «Вояж тур». Номера в реестре с 100 по 500 зарезервированы для туроператоров с банковской гарантией с суммой от 5 до 10 млн. Таких компаний пока набралось лишь 23. Номера с 501 по 1500 зарезервированы для компаний, имеющих страховую гарантию на сумму от 10 млн руб. Таких «толстосумов» на сегодня насчитывается пока лишь 6. Остальные номера, начиная с 1501, предназначены для всех остальных туроператоров, кто оформил минимально допустимую Законом сумму фингарантий. Напомним, что она составляет для туроператоров, работающих на рынке внутреннего туризма 500 тыс руб, а для туроператоров, работающих на рынке международного туризма – 10 млн руб. Однако на первый год работы Закона эта планка снижена вдвое до 5 млн. Кстати, туроператоры внутреннего туризма имеют отдельный реестр со сквозной нумерацией без каких либо преференций по номерам.

Турагентствам осталось ждать недолго

Своего нормативного акта турагентствам также осталось ждать недолго. «Порядок оказания услуг по реализации турпродукта» прошел все согласования во всех заинтересованных министерствах и ведомствах. Он, наконец, согласован даже с Минюстом. Сейчас данный документ направлен в Правительство. Надеюсь, его утвердят быстро», - сообщил на пресс-конференции Владимир Стржалковский, руководитель Ростуризма. Причем собеседник особо подчеркнул, что с 01 июня в договоре между турагентством и туристов обязательно должен быть прописан туроператор, выполняющий тур, данные о его фингарантии и его номер в Едином реестре туроператоров. «Согласно новому Закону, эти условия являются существенными и без них договор не действителен», - добавил Владимир Стржалковский. Также руководитель Ростуризма сообщил, что до 01 сентября турфирмы должны использовать в своей работе старый бланк путевки «ТУР-1». «Новую путевку выпускает Минфин, и она, несмотря на разные о ней мнения различных департаментов этого ведомства, полностью там согласована. Сейчас «ТУР-1» находится на подписи у Кудрина. Если он подпишет её до осени, то с 01 сентября турфирмам необходимо будет начать пользоваться этим новым бланком», - заявил собеседник отвечая на вопрос корреспондента инфогруппы «ТУРППРОМ». Он также уточнил, что турфирмы вместо «ТУР-1» могут применять контрольно-кассовые аппараты, но в любом случае, для турбизнеса оставлена льгота по НДС.

Ростуризмом подготовлен проект о внесение изменений в Уголовный и Административные кодексы России

Будут ли, и если да, то как и кем наказываться турфирмы, не соблюдающие новый Закон о фингарантиях? И кто их будет контролировать? Эти вопросы были заданы корреспондентом Владимиру Стржалковскому, руководителю Ростуризма, во время его пятничной пресс-конференции. Как оказалось, по мнению собеседника, главным контролёром качественной работы туроператоров станет экономика. «Я прогнозирую, что в следующем году стоимость страховой фингарантии подорожает. Сейчас страховая премия страховщиками выставлена очень небольшой по размеру. Но как только они погорят на некачественных туроператорах, они сильно поднимут свои расценки. Хотя корректно работающим турфирмам бояться не стоит – им цены, скорее всего не изменят. Такая экономика фингарантий и будет лучшим контролем качественной работы турфирм», - пояснил собеседник. Однако, как оказалось, Ростуризм озабочен не только повышением качества работы туроператоров. Чиновники пытаются так изменить законы, чтобы ни один туроператор даже не помышлял бы работать на рынке без фингарантий. «Ростуризмом подготовлен проект о внесение изменений в Уголовный и Административные кодексы России. В частности, в статью 171 УК – за незаконное предпринимательство», - пояснил присутствующий на пресс-конференции Евгений Писаревский, начальник правового управления Ростуризма. Впрочем, по его мнению, данная статья уже сейчас может быть применена в своей текущей редакции для наказания туроператоров, работающих без фингарантий. При этом работа и туроператоров и турагентов будет контролироваться Роспотребнадзором, который сможет привлекать к административной ответственности турфирмы за нарушение порядка предоставления услуг. Возможное наказание – штраф до 20 тыс рублей. Любопытно, что вопреки мнению некоторых независимых юристов (см. ленту новостей от 01.06.07), Ростуризм считает работу туроператоров, оформивших себе фингарантию, но не успевших попасть в реестр – незаконной. «Если туроператор не подал вовремя документы на включение в реестр, то это говорит, что им руководят безответственные и некомпетентные люди. Они поступили некрасиво и непорядочно по отношению к своим туристам и турагентам», - заявил Владимир Стржалковский.