01 июня круто меняет договор турагента с туристом
Несмотря на ударные темпы последних дней правовой экспертизы заявок, многих волнует вопрос - как поступать тем туроператорам, кто оформил себе фингарантии, но к сегодняшнему дню не успел пройти в Ростуризме экспертизу и, соответственно, не попал в единый реестр? По мнению Георгия Мохова, гендиректора юридического агентства «Персона Грата», паниковать не стоит. «Согласно Закону о фингарантиях, для работы с 01 июня все туроператоры должны обязательно иметь финансовое обеспечение своей гражданской ответственности. При этом факт внесения в реестр является вторичным по отношению к фингарантиям», - пояснил эксперт. По мнению собеседника, турфирма, оформившая фингарантии, но еще не попавшая в реестр, по действующему законодательству практически ненаказуема, ни в административном, ни в уголовном плане.
Куда серьезней ситуация на агентском рынке. «С сегодняшнего дня все договоры турагентства с туристом должны быть иными, чем к ним привыкли: помимо указания информации о фингарантиях туроператора, что теперь является существенным условием, в договорах необходимо адаптировать к новому закону часть, касающуюся ответственности, претензионную часть, и многие другие», - считает Георгий Мохов. По мнению юриста, мало того, что за несоответствующие требованиям закона договоры Роспотребнадзор может наложить на турагентство штраф до 20 тыс рублей (по статье 148 Кодекса об административных правонарушений), но самое важное, что в случае претензий туриста, которые дойдут до суда, такой договор будет признан ничтожным как несоответствующий закону. Тем самым суд расторгнет сделку и вернет стороны к исходному состоянию. Это будет означать, что турагентству придется возвратить туристу всю сумму его путевки, по которой тот уже «прокатился»...
Пройдут ли в регионах акции устрашения?
Несмотря на то, что по мнению юристов работа туроператоров, оформивших фингарантии, но не успевших попасть в единый федеральный реестр, преследоваться властями не может (смотри предыдущую статью), первые угрозы от региональных чиновников прозвучали как раз накануне вступления в силу Закона о фингарантиях.
Так, по словам главного специалиста по туризму министерства по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области Натальи Сергеевой, деятельность тех туроператоров, которые не успеют войти в реестр, с июня будет попадать под статью Уголовного Кодекса РФ о незаконном предпринимательстве, и вполне вероятно, к ним нагрянут из правоохранительных органов, передает ИА «Уралинформбюро». По информации чиновника, только 7 уральских туристических компаний прошли предварительную правовую экспертизу. Это екатеринбургские «Европорт», «Море Трэвел» и «Уральская туристическая компания», тюменские «Интурист-Тюмень» и «Агентство путешествий «Гранд-тур», а также челябинская фирма «Пегас-тур» и нижневартовская «Туристско-транспортная корпорация «Спутник». Однако даже из этих семи в реестр туроператоров могут попасть не все — у «Пегас-тура» оказались не улажены некоторые документальные формальности, а результаты компании из Нижневартовска и вовсе были признаны не соответствующими требованиям закона. «Складывается впечатление, что наши туроператоры просто не проявили должной сноровки. Тем не менее, мы надеемся, что к 1 июня компаний в списке будет гораздо больше и в итоге в реестр попадут все желающие», — сообщила Наталья Сергеева. Попутно она опровергла ранее высказанное рядом экспертов предположение о том, что чиновники, скорее всего, пойдут навстречу турфирмам и продлят срок подачи документов.
Тем не менее, эксперты особо подчеркивают, что наказать можно лишь туроператоров, вообще не оформивших фингарантии. При этом ресурсов провести тотальную проверку всего турбизнеса у Роспотребнадзора попросту нет – ему вполне хватает санитарной работы с общепитом и продуктовым рынком. «Практика показывает, что инспектора обычно приходят в турфирму, когда Роспотребнадзор получает жалобы на её работу от туристов», - пояснил Георгий Мохов. И все же, без «показательных» рейдов, особенно в регионах, вступление в действие Закона о фингарантиях может и не обойтись...